গ্রাফিক : সময়ের আলো ঘুস এখন আর কেবল কোনো অসাধু কর্মকর্তা-কর্মচারীর ব্যক্তিগত অনৈতিকতার নাম নয়। অনেক ক্ষেত্রে এটি নাগরিক সেবা পাওয়ার অলিখিত মূল্য, প্রশাসনিক দীর্ঘসূত্রতা অতিক্রমের শর্ট্কাট এবং ক্ষমতার বলয়ে টিকে থাকার এক অদৃশ্য কৌশল। রাষ্ট্রের যে প্রতিষ্ঠানগুলো মানুষের অধিকার নিশ্চিত করার কথা, সেগুলোর কোনো কোনো স্তরে ঘুস যখন সেবা পাওয়ার পূর্বশর্ত হয়ে দাঁড়ায়, তখন বুঝতে হবে দুর্নীতি আর ব্যক্তির মধ্যে সীমাবদ্ধ নেই; এটি প্রাতিষ্ঠানিক চরিত্র অর্জন করছে।
একটি রাষ্ট্রে আইন থাকে নাগরিকের অধিকার রক্ষার জন্য। কিন্তু সেই আইনের প্রয়োগ যদি অর্থের বিনিময়ে নিয়ন্ত্রিত হয়, তাহলে আইন আর সবার জন্য সমান থাকে না। যার অর্থ আছে, তার জন্য প্রশাসনিক দরজা সহজে খোলে; যার অর্থ নেই, তাকে অপেক্ষা করতে হয়, হয়রানির শিকার হতে হয়, কখনো কখনো নিজের ন্যায্য অধিকার থেকেও বঞ্চিত হতে হয়। এভাবে নাগরিকের অধিকার পরিণত হয় কেনাবেচার পণ্যে।
ঘুষের এই বাণিজ্যিক ব্যবস্থার সবচেয়ে বিপজ্জনক দিক হলো এর স্বাভাবিকীকরণ। মানুষ একসময় প্রতিবাদ করতে ভুলে যায়। সেবা পেতে কত টাকা দিতে হবে, কার মাধ্যমে দিতে হবে, কোন টেবিলে কত দিতে হবে— এসব যেন প্রশাসনিক প্রক্রিয়ারই অংশ হয়ে ওঠে। কেউ কেউ একে বাস্তবতা বলে মেনে নেয়। অথচ বাস্তবতার নামে অন্যায়কে মেনে নেওয়া অন্যায়কে বৈধতা দেওয়ারই আরেকটি পথ।
এখানে উদারতার প্রশ্নটিও গুরুত্বপূর্ণ। অনেক সময় ঘুষের অর্থকে বকশিশ, সম্মানী, আপ্যায়ন কিংবা কাজের সুবিধার্থে দেওয়া সামান্য অর্থ হিসেবে উপস্থাপন করা হয়। কিন্তু নাম পরিবর্তন করলেই লেনদেনের নৈতিক চরিত্র পরিবর্তিত হয় না। কোনো সরকারি দায়িত্ব পালনের বিনিময়ে ব্যক্তিগত অর্থ গ্রহণ উদারতা নয়, নাগরিকের ওপর আরোপিত অন্যায্য আর্থিক বোঝা।
আরও উদ্বেগজনক হলো, ঘুষের অর্থনীতিতে শুধু গ্রহণকারী নয়, মধ্যস্থতাকারী, প্রভাবশালী মহল এবং সুবিধাভোগী নেটওয়ার্কও যুক্ত হতে পারে। ফলে একজন দুর্নীতিগ্রস্ত ব্যক্তিকে বদলি করলেই সমস্যার সমাধান হয় না। নতুন ব্যক্তি এসে একই ব্যবস্থার অংশ হয়ে যেতে পারেন। কারণ সমস্যাটি তখন ব্যক্তির চেয়ে বড়; সমস্যাটি প্রতিষ্ঠানের জবাবদিহির অভাব, অস্বচ্ছতা এবং ক্ষমতার অপব্যবহারের সুযোগ।
এই পরিস্থিতি থেকে উত্তরণের জন্য কেবল দুর্নীতিবিরোধী বক্তৃতা কিংবা লোক দেখানো অভিযান যথেষ্ট নয়। প্রয়োজন প্রশাসনিক প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা, সেবার নির্দিষ্ট সময়সীমা, অভিযোগের কার্যকর নিষ্পত্তি, সম্পদের হিসাব যাচাই, ঘুষের সঙ্গে জড়িত প্রত্যেকের জবাবদিহি এবং তথ্যপ্রযুক্তিনির্ভর সেবা নিশ্চিত করা। একই সঙ্গে এমন পরিবেশ তৈরি করতে হবে, যেখানে ঘুস না দিয়েও একজন নাগরিক তার ন্যায্য সেবা পেতে পারেন।
রাষ্ট্রের দায়িত্ব নাগরিকের কাছ থেকে অনৈতিক অর্থ আদায় করা নয়, বরং তার অধিকার নিশ্চিত করা। আইন যদি অর্থের কাছে পরাজিত হয়, আর উদারতার নামে অন্যায়কে প্রশ্রয় দেওয়া হয়, তাহলে রাষ্ট্রের নৈতিক ভিত্তিই দুর্বল হয়ে পড়ে।
ঘুস কোনো সৌজন্য নয়, কোনো অনুগ্রহ নয়, কোনো অনিবার্য সামাজিক রীতিও নয়। এটি ক্ষমতার অপব্যবহার এবং নাগরিক অধিকারের লঙ্ঘন। যে সমাজে ঘুস ছাড়া কাজ হয় না, সেখানে শুধু দুর্নীতিবাজ ব্যক্তির সংখ্যা বাড়ে না, মানুষের ন্যায়বিচার পাওয়ার বিশ্বাসও কমে যায়।
ঘুষের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ মানে দুর্নীতির বিস্তারমাত্র নয়; এর অর্থ হলো অন্যায়কে নিয়মে এবং অধিকারকে অনুগ্রহে পরিণত করা। এমন রাষ্ট্রে না আইনের শাসন প্রতিষ্ঠিত হয়, না প্রকৃত উদারতার কোনো জায়গা থাকে।
লেখক: কলামিস্ট
মতামত লেখকের নিজস্ব
সময়ের আলো/আতা
